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互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站要對被鏈接網(wǎng)頁做到“四不”
“針對當(dāng)前鏈接廣告違法突出問題,各互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站要對被鏈接網(wǎng)頁的廣告宣傳內(nèi)容認真審查,做到‘四不’:不鏈接未取得有效許可備案的網(wǎng)頁;不鏈接未取得廣告行政審查機關(guān)批準(zhǔn)文件的醫(yī)藥類、保健食品類網(wǎng)頁;不鏈接未提供有效廣告證明文件、含有不科學(xué)宣傳內(nèi)容的網(wǎng)頁;不鏈接含有夸大不實,明顯違背常識常理廣告內(nèi)容的網(wǎng)頁?!?月13日,國家工商總局召開互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測監(jiān)管情況通報會,廣告司司長張國華作出上述表示。
從國家工商總局對主要網(wǎng)站發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)廣告抽查監(jiān)測分析,個別網(wǎng)站的廣告違法率居高不下,突出表現(xiàn)在鏈接廣告中被鏈接的網(wǎng)頁存在違法廣告內(nèi)容。張國華說:“有些互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站未建立廣告承接登記、審核把關(guān)、檔案管理等廣告經(jīng)營管理制度,廣告審查員沒有發(fā)揮‘守門員’的作用,給虛假違法廣告提供了可乘之機。”
據(jù)介紹,對作為廣告行業(yè)重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)廣告,國家工商總局歷來十分重視其經(jīng)營行為的規(guī)范與健康發(fā)展,并將廣告發(fā)布量大、在全國有影響的綜合門戶類網(wǎng)站、視頻類網(wǎng)站、電子商務(wù)類網(wǎng)站、團購類網(wǎng)站以及新聞類網(wǎng)站納入國家工商總局監(jiān)測監(jiān)管范圍,把與人民群眾健康安全密切相關(guān)的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告作為監(jiān)測抽查重點。從2013年3月起,每月對土豆網(wǎng)、美團網(wǎng)、糯米網(wǎng)、優(yōu)酷網(wǎng)、京東商城、卓越亞馬遜、新浪網(wǎng)、愛奇藝、新華網(wǎng)、TOM網(wǎng)、搜狐、川北在線、中華網(wǎng)、網(wǎng)易、騰訊網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、華龍網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、拉手網(wǎng)、大洋網(wǎng)20家網(wǎng)站發(fā)布的廣告進行抽查監(jiān)測。監(jiān)測情況顯示,網(wǎng)絡(luò)違法廣告違法率總體呈下降趨勢,但一些網(wǎng)站的部分行業(yè)違法廣告問題比較突出。
監(jiān)測統(tǒng)計顯示,在2013年3月~12月監(jiān)測抽查的105.6萬條次的各類網(wǎng)絡(luò)廣告中,發(fā)現(xiàn)嚴重違法廣告34.7萬條次,占監(jiān)測總量的32.93%。在34.7萬條次的嚴重違法廣告中,醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告共計17.9萬條次,占嚴重違法廣告總量的51.6%,說明違法網(wǎng)絡(luò)廣告主要集中在醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)行業(yè)。
在這些發(fā)布虛假違法廣告的網(wǎng)站中,電子商務(wù)類網(wǎng)站鏈接發(fā)布藥品等五類廣告數(shù)量不多,廣告違法率較低;綜合門戶類網(wǎng)站鏈接發(fā)布藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告違法問題比較突出,廣告違法率較高。這些網(wǎng)站鏈接發(fā)布違法廣告主要表現(xiàn)在五個方面,一是夸大產(chǎn)品功效或者超出批準(zhǔn)的保健功能,宣傳食品或者保健食品的治療作用。二是擴大藥品的主治功能,使用不科學(xué)地表示功效的斷言或者保證,宣傳包治百病、適應(yīng)所有癥狀。三是使用專家、患者名義或形象為醫(yī)療效果做證明,欺騙和誤導(dǎo)消費者。四是對產(chǎn)品性能、使用效果進行虛假宣傳、虛假承諾。五是部分廣告宣傳用語低俗,違背社會主義精神文明建設(shè)的要求。